托育服務(wù)應(yīng)堅(jiān)持最有利于嬰幼兒健康成長(zhǎng)原則。
托育服務(wù)法草案近日提請(qǐng)十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議首次審議。
草案共8章76條,包括總則、托育機(jī)構(gòu)、托育人員、服務(wù)提供、保障措施、監(jiān)督管理、法律責(zé)任和附則。
制定托育服務(wù)法,促進(jìn)和規(guī)范托育服務(wù)發(fā)展,為三周歲以下最柔弱的嬰幼兒群體提供堅(jiān)實(shí)的法治保障,是完善生育支持政策、降低家庭養(yǎng)育成本、提高人口素質(zhì)的重要舉措,對(duì)建設(shè)生育友好型社會(huì),推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展,具有十分重要的意義。
對(duì)于托育機(jī)構(gòu)設(shè)置要求,草案明確實(shí)行準(zhǔn)入許可,縣級(jí)人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布并及時(shí)更新托育機(jī)構(gòu)名錄及基本信息,要求托育機(jī)構(gòu)建立信息公示制度。
對(duì)于托育人員,草案明確國(guó)家實(shí)行托育師資格考試和注冊(cè)制度,同時(shí)明確了托育從業(yè)禁止情形,要求托育機(jī)構(gòu)對(duì)有暴力傷害、拐賣、性侵害、遺棄、虐待、吸毒等違法犯罪記錄的人員不得錄用或者立即停止其工作,依法解除聘用合同或者勞動(dòng)合同,并規(guī)定了發(fā)生侵害嬰幼兒身心健康行為相關(guān)情形下托育機(jī)構(gòu)和托育人員的法律責(zé)任。
對(duì)于服務(wù)類型,草案明確了全日托、半日托、計(jì)時(shí)托等形式。托育服務(wù)的收費(fèi)管理辦法由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康、教育部門制定。托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保障嬰幼兒獲得充足的睡眠和戶外活動(dòng)時(shí)間,應(yīng)當(dāng)科學(xué)引導(dǎo)嬰幼兒進(jìn)行多種形式的游戲玩耍等活動(dòng),不得在面向嬰幼兒的活動(dòng)中使用視屏類電子產(chǎn)品。
對(duì)于監(jiān)督管理,草案明確國(guó)家建立托育服務(wù)綜合管理信息平臺(tái),國(guó)家建立托育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)托育機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量定期組織評(píng)估,并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布,接受社會(huì)監(jiān)督。
同時(shí),草案強(qiáng)化了安全管理,明確托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)把嬰幼兒安全放在首位,嚴(yán)格落實(shí)安全主體責(zé)任,建立健全安全管理制度。要依法保護(hù)嬰幼兒的肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)和個(gè)人信息,加強(qiáng)嬰幼兒權(quán)益保護(hù)。